社会调剂：与人口拐卖的一线之差丨解锁周报vol.6
【解锁周报】第6期
2022 7.4~7.10
整理丨点鸡、阿明、木犁
排版丨鱼鱼
⬆️ 防失联邮件订阅
（需科学上网）
/ 热点 /
全州“社会调剂”引关注，
昔日违规政策难追责
7月5日，一份网传“广西全州县卫生健康局的告知书”引起社会关注。该告知书显示，20世纪90年代，广西为严格控制人口数量，曾对违反计生法律法规和政策规定强行超生的子女中“由全县统一抱走进行社会调剂，不存在拐卖儿童的行为”。此外，被抱走的孩子的去向没有留存任何记录，因此全州县卫生健康局告知两位当事人该信访事件不予处理。然而，该告知书并未明确阐释“社会调剂”的具体情况与法律依据。
随后，湖南邵阳、湖南永州、四川达州等多地政府过去的类似“社会调剂”行为得到大量曝光。微博上有科普博主发文指出，被“社会调剂”的孩子大概率是送到当地福利院，以“捐款”模式卖给美国夫妇收养，这对当地来说是一笔不小的收入。
7月5日下午，桂林市人民政府新闻办公室发布新闻通报，针对全州县卫健局不当处理信访事项的问题，将对“漠视群众诉求”、“行政不作为”的全州县卫健局局长和分管副局长等相关人员进行停职检查。截至7月10日，官方未曾做出进一步回复。
顶端新闻采访一位资深法律界人士表示，从国家层面上看，并没有出台过对超生儿童进行“社会调剂”的政策。只不过在20世纪90年代，计划生育政策非常紧，国家要求各地严格执行，所以很多地方在执行过程中，出现了一些如今看起来十分过激的行为。比如拆除超生户房子、强制引产，征收高额超生费用等。
河南领英律师事务所的李律师认为，从目前网上流传的信息来看，广西全州卫健部门在20世纪90年代的行为，应该是一种正常的社会管控行为，并不能断言构成违法犯罪。从现在的法律来看，调剂孩子确实违法，但上世纪90年代很多法律不完善，不能用现在的法律去追究当年的行为。即便套用现在的法律，全州公职人员对孩子进行“社会调剂”，也很难判定涉嫌拐卖儿童。因为拐卖儿童的前提是以营利为目的，而当时的公职人员并不是以营利为目的。李律师认为，全州对超生孩子“社会调剂”事件如果属实，也不建议当事人以渎职、拐卖儿童等去起诉，最好是能够走正常的行政诉讼。
也有法律人士表示，全州当年将超生的孩子进行“调剂”的行为，虽然是“全州县委、县政府根据当时区、市计划生育工作会议部署要求和全县严峻的计划生育工作形势需要作出的决定”，但这种所谓的“依令而行”，显然不属法令行为，没有任何上位法的依据，“全州当年这种行为，显然逾越了职权，违反了法律规定，造成巨大的家庭伤痛和人间悲剧，相关国家机关工作人员涉嫌滥用职权罪。”而据网传文件内容，全州“社会调剂”事件发生在二十世纪90年代，滥用职权罪的追诉时效期限最高仅为10年，因此，该事件可能面临超过追诉时效期限不再追诉的现实问题。
然而，法律界也有不同的声音。微信公众号“法度Law”引述北京京师律师事务所许浩称，即便按照当时的计划生育政策，相关部门也只能对超生者采取罚款等行政处罚，无权把孩子抱走进行“社会调剂”。若政府部门涉及上述做法，不但行政违法，也涉嫌刑事犯罪。“法度Law”还引述北京慕公律师事务所主任刘昌松表示，若事件涉及执法人员和人口贩子联手，可能触犯拐卖妇女儿童罪”，最高可判死刑。
来源：微博@早报网
新闻来源：顶端新闻、海报新闻
https://view.inews.qq.com/a/20220705A06WPE00
https://www.163.com/dy/article/HBHRBEEL055061FK.html
余秀华遭家暴事件背后，
残障妇女的多重困境
7月6日，诗人余秀华在微博上曝光其伴侣杨槠策家暴，“掐我脖子差点掐死”“抽了我上百个耳光”，两人吵架的过程也被直播出来，杨槠策在镜头前用“尿裤子”之类的隐私爆料或捏造对余秀华进行人身攻击与羞辱。在之后的采访中，杨槠策公开表示“没有她说的那么厉害”“我在打她的时候不是没有分寸”，并认为“能把爱她的人逼着打人，是我的错吗”。
首先，由于残障者在肢体机能或心智水平上的发展障碍，导致其在日常生活中更容易受到暴力威胁。根据联合国数据，残障女性遭受性暴力的概率是非残障女性的七倍，遭受家庭暴力概率为两倍。此外，破坏轮椅、助听器或其他辅助工具等行为，也会为残障者带来巨大的身心伤害。在农村地区，残障妇女除了普遍遭受身体暴力、性暴力之外，不被允许出门和受教育也是非常普遍但较少被注意到的家庭暴力形式。
根据刘佳佳律师的研究，在裁判文书网上搜索到2300多份关于人身安全保护令的数据中，跟残障人士相关的仅有17份，占比0.73%，而根据2010第六次人口普查数据，残疾人占比6.2%，远远高于残障者获得保护令的比例。残障女性更难以在家庭暴力中获得干预和救助，原因主要在于社会观念的普遍性歧视和忽视，以及支持机构的缺席与无效。
在对余秀华施行暴力之后，杨槠策不仅毫无悔过之意，还声称自己“有分寸”，这显然是作为健全人对其生理特征的蔑视与威胁。而网络群众对该事件做出 “年轻健康的普通男人怎么会真的爱上她”“疯疯癫癫的，不是过日子的人”等评论，则是对残障人士婚恋自主权赤裸裸的歧视与打压。
在残障的身份之下，作为女性还需要更多地负担婚育责任。主持人李彦双曾采访过一位多重残疾的北京姑娘，结婚一年后丈夫便开始对其实施家暴。她曾经告知父母，父母却认为找一个健全人不容易，能过就过吧。于是她只能继续忍受丈夫的暴力，直到结婚四年后，在又一次家暴中，她失去了肚子里不到三个月的孩子与生育能力。在不少人眼里，残疾女性能够找到一个健全的配偶实属不易，在女性与残障相互交叉的社会规范之下，残障女性难以摆脱一个充满风险的生活环境。
自《反家暴法》实施以来，家暴强制报告制度在司法实践中仍然未有效执行，人身安全保护令签发比例较低，执行起来也较为困难，家暴庇护所等场所的实际效应也尚未发挥。在空缺的法律、社会救助网中，位于边缘位置的残障妇女更容易“落空”，掉入到失去援助的境地，这也反过来进一步加强了施暴者的侥幸心理，将残障妇女推至更为恶化的生存环境。
今年两会，全国人大代表陈国民提交了一份关于加强精智障女性基本权益保护的建议，提出民政、残联、妇联等多部门应充分合作，通过对特困人群的兜底机制，确保农村精智障等中、重度残障女性及家庭拥有适当的生活水平，享受免费的基础医疗及康复服务，并确保享有各项社会保障待遇落实到位。
新闻来源：上游新闻
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1737630775448190368
参考文献：
https://j.021east.com/p/1646812477034377
http://news.cnr.cn/dj/20200930/t20200930_525283593.shtml
https://www.equalityrights.hku.hk/post/20210907-summary
拼多多“女童肉”事件
7月4日，试图在拼多多平台购买宠物粮的用户经过搜索发现，某页面呈现的是一名6到7岁的女童被截肢的生活照（后被许多用户指为疑似ps的图片）。该照片放在几张装在塑料袋的肉末照片之后，商品名称显示为正常的羊肉边角料，但商品描述中却写明是“新鲜的童肉、童骨架绞碎的肉”，购买信息则显示为“女肉童下体部位”。
此后网络又曝出许多售卖女生肉的QQ群信息，令网友们极为震惊，担心存在不为人知的人口贩运和虐杀事件。两天后，拼多多宣布将涉事店铺下架永久关闭，联系警方介入进一步调查，并初步通报店主信息，但这并未打消所有人的忧虑。
性别自媒体“女孩别怕”指出，这可能与一种“秀色”的性癖有关，在精神研究领域同时被称为“性恋物食人”。这将SM中的第四阶段“死亡调教”融入其中，指为把人吃进肚子里的“性”，S为屠夫，M为肉畜。在某些社交平台上以宰杀食用人肉标签的同好群聊为主，某名网友以行内人的身份潜入，发现群主为一名自称“胖屠夫”的人，而群里也流传着一张登记表，表里按照基本数据、身体不同部位的评分、宰杀方式、料理方式的不同将受害者分级。
本次事件同时与平台的信息审核、管控方式都有所关联。小红书网友“廖三斤”称，将“女童肉”页面举报后，联系拼多多客服，询问为何商品简介与图片能通过审核，客服没有直接回应。而另一名小红书网友因担忧而购买商品后，更是接到一名不明身份的男性的“采访”电话，且不愿透露是从什么渠道获得她电话。最终拼多多官方仅以“商家炒作、夸张宣传”为由，回应网友争议，难以令人满意。我们发现，涉事店铺将产品下架后，商家依然保留了个人信息，并且可以正常接收信息。
新闻来源：上游新闻、红星新闻
参考资料：女孩别怕《「女童肉」是下架了，屠夫还藏在我们身边》
https://mp.weixin.qq.com/s/ssuflItYgjfBGgHTFlYK7Q
日本最高法院维持伊藤诗织强奸案的损害赔偿裁决
图片来源：日本时报
7月7日，伊藤诗织强奸案民事诉讼尘埃落定。日本最高法院维持东京高等法院裁决，前电视台高级记者山口敬之必须向伊藤诗织支付330万日元（约18.3万元人民币）的赔偿金。
而针对山口的反诉——要求1.3亿日元名誉权赔偿，高等法院以诽谤罪责令伊藤向山口支付 55万 日元（约2.7万人民币）的赔偿金，同样得到最高法院支持，驳回两人的上诉。法院表示，伊藤在她的书中和新闻发布会上声称，山口在晚餐时给了她一种“约会强奸药物”的情节不可信，因为没有适当的证据来支持。
该案民事诉讼持续了三年之久，在此过程中，山口曾声称伊藤有精神问题，并试图用这个信息去操纵公众对此事的看法。
伊藤曾向警方提起刑事诉讼，但检察官在 2016 年以“证据不足”为由不予起诉。伊藤和她的支持者们认为，这或许与山口作为前首相安倍晋三的传记作者身份有关，阻止了司法机关追究此案。
新闻来源：NHK、一条
https://www.japantimes.co.jp/news/2022/07/10/national/crime-legal/metoo-damages-supreme-court/
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4123307
第三期周报中关注的拐卖妇女个案，已有进展。祝福！
小组现已开通同名微博
@农村精障女性关注小组
敬请关注和转发！
For Rural Female with Mental Disorder……